Start›Guider›Suveränitet

Suveränitet

Suveränt moln: definition, kriterier och begränsningar

Ett suveränt moln är, i ett upphandlingsunderlag, en tjänst vars driftsleverantör, tillämpliga lag och administrativa åtkomst är kända, och vars data går att ta tillbaka. Marknadsföringens definition varierar. Kriterierna däremot låter sig ställas upp i en bedömningsmall.

Uppdaterad i oktober 20268 min läsningOfficiella källor anges

Varför en bedömningsmall snarare än en etikett

Att skriva ”suveränt moln” i en upphandling är att ställa en fråga som varje anbudsgivare svarar ja på. Svaren blir omöjliga att jämföra, och valet görs på priset eller på intrycket från presentationen.

En bedömningsmall tvingar varje anbudsgivare att besvara samma fråga, med ett underlag. Den skyddar också köparen efter undertecknandet: ett skriftligt åtagande i anbudet kan föras in i avtalet, medan ett adjektiv inte går att kontrollera. Själva begreppet förklaras i vad är ett suveränt moln. Den här sidan är till för inköpet.

En användbar definition

Utgå från den här.

En digital tjänst behandlas som suverän, för en europeisk köpare, när bolaget som driver den omfattas av europeisk rätt, när de anförtrodda uppgifterna och deras säkerhetskopior stannar inom det angivna geografiska området, när driftåtkomsten är identifierad och när kunden kan exportera sina data och sedan få dem raderade.

Den meningen är ett arbetsverktyg. Den är ingen artikel i GDPR (dataskyddsförordningen). Förordningen definierar roller (personuppgiftsansvarig, personuppgiftsbiträde), överföringar och de registrerades rättigheter. Den delar inte ut någon etikett ”suverän”.

Varje led i meningen hänvisar till ett eller flera av kriterierna nedan. Det är det som gör den användbar: den kan delas upp i frågor och svaren kan poängsättas.

Tio kriterier

Varje kriterium styrks med ett dokument, inte med ett adjektiv.

  1. Driftsbolag. Firmanamn, land för huvudkontoret och moderbolag. Ett europeiskt dotterbolag till en amerikansk koncern kan fakturera i euro och samtidigt tillhöra en koncern som omfattas av amerikansk lag. Det är kriteriet som avgör vem en utländsk myndighet kan vända sig till.
  2. Avtalets lagval. Tillämplig lag och behörig domstol. Kontrollera att de allmänna villkoren och personuppgiftsbiträdesavtalet säger samma sak.
  3. Dataomfång. Innehåll (e-post, filer), säkerhetskopior, tekniska loggar, supportdata. Enbart innehållet räcker inte: ett åtagande som bara omfattar brevlådorna lämnar kopiorna utanför.
  4. Plats. Land eller region för varje kategori under punkt 3. ”Europa” måste preciseras: Europeiska unionen, EFTA eller ett namngivet land.
  5. Personer som administrerar. Driftsleverantörens anställda, underleverantörer, jour utanför området. En fjärråtkomst, även tillfällig, är en behandling. Fråga också om dessa åtkomster loggas och om kunden kan ta del av loggen.
  6. Krypteringsnycklar. Vem som innehar dem, vem som kan använda dem vid en återställning, vem som kan lämna ut dem till en tredje part. Frågan är inte ”är data krypterade?”, utan ”vem kan dekryptera dem?”.
  7. Underbiträden. Aktuell förteckning: skräppostfilter, säkerhetskopiering, support, besöksmätning, identitet. Ett underbiträde som omfattas av en annan rättsordning kan upphäva effekten av kriterium 1.
  8. Begäranden från myndigheter. Internt förfarande när en myndighet begär data, och tillämplig lag för den begäran. Fråga om leverantören åtar sig att informera kunden, i den mån lagen tillåter det.
  9. Reversibilitet. Format, tidsfrist, kostnad och vad som inte går att exportera (chatthistorik, interna regler, loggar). Det säkraste är att testa en export före undertecknandet.
  10. Eventuell kvalificering. Om köparen kräver SecNumCloud ska namnet på den kvalificerade tjänsten vara det som står i ANSSI:s katalog. Ett erbjudande som drivs på en kvalificerad infrastruktur ärver inte kvalificeringen. Sedan version 3.2 av sitt regelverk (2022) innehåller SecNumCloud krav på skydd mot utomeuropeisk lagstiftning, som gäller huvudkontor, ägarkontroll, lokalisering och personal.

Hur kriterierna viktas

De tio kriterierna väger inte lika tungt för alla köpare. För en e-posttjänst och en fildelning är det i regel kriterierna 1, 3, 4, 5 och 9 som skiljer erbjudandena åt. Kriterium 10 är uteslutande när det krävs och neutralt annars. Bestäm viktningen innan du öppnar svaren, inte efteråt.

Begränsningarna, tydligt uttryckta

Plats är inte detsamma som lagval. Ett datacenter i Frankfurt som drivs av ett amerikanskt bolag är fortfarande det bolagets tjänst. Den amerikanska CLOUD Act avser data som innehas av en leverantör som lyder under amerikansk jurisdiktion, oavsett i vilket land disken står. Se skydda ett företag mot CLOUD Act och jämförelsen europeiskt eller amerikanskt moln.

Europeisk rätt innebär inte att förelägganden uteblir. En fransk, tysk eller nederländsk domstol kan beordra en operatör inom sin jurisdiktion att lämna ut data. Skillnaden gäller domstolen, förfarandet och möjligheterna att överklaga. En bedömningsmall som gav sken av motsatsen skulle vilseleda köparen.

Programvaran och driftsleverantören ska skiljas åt. Nextcloud ges ut av Nextcloud GmbH i Tyskland. Zimbra ges ut av Synacor i USA. BlueMind är ett franskt bolag. I alla tre fallen beror suveräniteten hos din tjänst på vem som installerar den, vem som säkerhetskopierar den och vem som svarar i telefon. Mjukvaruleverantörens nationalitet spelar roll främst om den har åtkomst till data: då hanteras den under kriterium 7.

SecNumCloud är snävt. Det är en kvalificering från ANSSI, erbjudande för erbjudande, med ett omfång och ett slutdatum. Den krävs ofta för statens känsliga uppgifter. Den är oproportionerlig som enda kriterium för ett litet eller medelstort företag som söker en e-posttjänst och en fildelning. Den är otillräcklig om man åberopar den utan att läsa beslutet.

Inget erbjudande täcker alla användningsområden för Microsoft 365. Avancerad Excel, Power BI, Teams-ekosystemet och branschspecifika tillägg saknar generella motsvarigheter hos de europeiska operatörerna. Suveränitetskriteriet avgör inte den punkten. Det kommer i tillägg. Om dessa användningsområden är centrala kan bedömningsmallen leda till att man behåller Microsoft 365 med full insikt: se Microsoft 365 jämfört med en suverän lösning.

Hur det skrivs in i en kravspecifikation

Ersätt ”suveränt moln” med de tio kriterierna, vart och ett med ett förväntat underlag. Du kan då jämföra ett Microsoft-erbjudande med europeisk datagräns, ett Google-erbjudande med dataregion, ett schweiziskt erbjudande som Infomaniak och ett erbjudande som drivs i Frankrike. Jämförelsen blir en granskning av underlag, inte en strid om adjektiv.

KriteriumFråga till anbudsgivarenFörväntat underlag
1. DriftsbolagVilket bolag driver tjänsten, och vem kontrollerar det?Registreringsbevis, koncernschema
2. Avtalets lagvalVilken lag, vilken domstol?Klausul i de allmänna villkoren och i personuppgiftsbiträdesavtalet
3 och 4. Omfång och platsVilka datakategorier, i vilka länder?Tabell per kategori: innehåll, säkerhetskopior, loggar, support
5. AdministrationVem administrerar, varifrån, med vilken loggning?Beskrivning av teamen och loggningen
6. NycklarVem kan dekryptera, och i vilka fall?Beskrivning av krypteringsupplägget
7. UnderbiträdenVem får en kopia eller åtkomst?Namngiven förteckning med land
8. MyndigheterVad gör ni vid en begäran?Skriftligt förfarande
9. ReversibilitetHur får vi tillbaka allt, och hur lång tid tar det?Exportförfarande, format, test
10. KvalificeringÄr det erbjudna erbjudandet kvalificerat?Hänvisning till ANSSI:s katalog, om det krävs

Enbart det geografiska kriteriet behandlas i detalj i Vad betyder ”data lagrade i Europa” egentligen.

Exempel: ett medelstort tjänsteföretag som upphandlar

Hypotetiskt fall. Ett medelstort tjänsteföretag byter ut sin e-posttjänst och sin fildelning. Den första versionen av kravspecifikationen efterfrågar ”en suverän molnlösning med drift i Europa”. De tre anbudsgivarna svarar ja.

IT-avdelningen skriver om upphandlingen med bedömningsmallen. Svaren blir läsbara. Den första anbudsgivaren har drift i Europa men tillhör en koncern som omfattas av amerikansk lag: kriterium 1 uppfylls inte, kriterierna 3 och 4 är väl dokumenterade. Den andra är ett europeiskt bolag men anlitar en underleverantör utanför området för nattsupporten: kriterium 5 behöver förhandlas. Den tredje uppfyller de rättsliga kriterierna men täcker inte ett verksamhetsbehov: ledningen måste göra en avvägning. Bedömningsmallen har inte valt i företagets ställe. Den har gjort valet tydligt.

Vanliga misstag

  • Att skriva ”suverän” utan att definiera det. Alla kryssar i rutan, och upphandlingen skiljer inte längre anbuden åt.
  • Att begränsa åtagandet till innehållet. Säkerhetskopior, loggar och supportdata ska ingå i samma åtagande (kriterium 3).
  • Att göra SecNumCloud till enda kriterium. Man utesluter lämpliga erbjudanden, eller godtar ett erbjudande vars kvalificerade omfång inte täcker den tjänst som köps.
  • Att blanda funktioner och suveränitet i ett och samma betyg. Ett bra funktionellt betyg kan dölja ett rättsligt kriterium som inte uppfylls, och omvänt. Poängsätt dem var för sig.
  • Att inte testa exporten. Reversibilitet är det kriterium som är lättast att kontrollera före undertecknandet. Det är också det som oftast stannar på papperet.

Vanliga frågor

Finns det en juridisk definition av suveränt moln?

Nej. GDPR delar inte ut någon etikett ”suverän”. SecNumCloud är en kvalificering av ett erbjudande som utfärdas av ANSSI, inte en allmän definition. Den definition som föreslås här är ett arbetsverktyg för en köpare.

Uppfyller ett europeiskt dotterbolag till en amerikansk koncern kriterium 1?

I regel inte. Kriteriet gäller bolaget som driver tjänsten och bolaget som kontrollerar det. Ett dotterbolag kan fakturera i euro och ha drift i Europa och samtidigt tillhöra en koncern som omfattas av amerikansk lag. Sidan europeiskt eller amerikanskt moln beskriver skillnaden i detalj.

Måste man kräva alla tio kriterier?

Man bör ställa alla, för att få jämförbara svar. Hur tungt de väger beror däremot på dina data och dina skyldigheter. En viktning som fastställs i förväg förhindrar att mallen anpassas efter den anbudsgivare man föredrar.

Kan bedömningsmallen tillämpas på Microsoft 365 eller Google Workspace?

Ja, och det är just dess poäng. Dessa mjukvaruleverantörers lösningar för datalokalisering bedöms under kriterierna 3 och 4. Mjukvaruleverantörens nationalitet bedöms under kriterium 1. Sidorna GDPR och Microsoft 365 och GDPR och Google Workspace tillämpar dessa frågor.

Var Klytic står

Klytic uppfyller en del av mallen men inte en annan. Driftsleverantören är Dedicace Software, ett franskt bolag. Kunden väljer drift hos Klytic i alla geografiska områden som motsvarar den tillämpliga jurisdiktionen, förutsatt att de tjänster som krävs finns tillgängliga, till exempel i Europa eller på Mauritius, eller på kundens egna servrar. Mjukvaruleverantören för e-posttjänsten är amerikansk (Zimbra / Synacor), den för dokumenten är tysk (Nextcloud), med en dedikerad instans per kund.

När det gäller kriteriet om nycklar innehas data helt av kunden, eller av Klytic för kundens räkning, i ett geografiskt område som hör till den tillämpliga jurisdiktionen. De krypteras som standard, eller enligt kundens val. Nyckeln innehas av kunden eller förvaras i kundens konto, och Klytic har ingen åtkomst till den. De steg där krypteringen hanteras av Klytic beskrivs på sidan skydda ett företag mot CLOUD Act. Avtalet ska beskriva detta innehav och denna kryptering.

Klytic har ingen SecNumCloud-kvalificering. Att påstå något annat vore felaktigt.

Den här sidan beskriver en allmän ram. Den ersätter inte en analys av ditt avtal.

Källor

Hämtade i oktober 2026.

  • Förordning (EU) 2016/679. EUR-Lex
  • ANSSI, FAQ SecNumCloud, om kvalificeringens omfång, avsaknaden av automatiskt arv och de krav på skydd mot utomeuropeisk lagstiftning som infördes genom version 3.2 av regelverket. cyber.gouv.fr
  • 18 U.S.C. § 2713, skyldighet att lämna ut data som innehas eller kontrolleras av en leverantör som omfattas av amerikansk lag, oavsett var de lagras. govinfo
  • Zimbra, FAQ (mjukvaruleverantör: Synacor). zimbra.com/faqs
  • Nextcloud GmbH, juridisk information (Impressum). nextcloud.com/impressum
  • BlueMind, presentation av mjukvaruleverantören. bluemind.net
  • Klytic, driftsleverantör, driftformer och tjänsternas omfång. klytic.com

En fransk driftsleverantör för dina data

E-post, dokument, videomöten, CRM och telefoni, driftade i det område som motsvarar din jurisdiktion, till exempel i Europa eller på Mauritius, eller hos dig.

Prata med en rådgivare →

Drift hos Klytic

Välkomsterbjudande

30 dagars gratis provperiod, migrering med stöd

Provperiod utan förpliktelser. En rådgivare ringer upp dig för att förstå dina behov och förbereda din Klytic-miljö.